闫然律师 · AI 出海合规团队
欧盟合规 2026 年 9 月 阅读约 9 分钟

欧盟 AI 法案四档风险分级:你的产品在哪一档

欧盟 AI 法案的合规起点不是"我要做什么",而是"我落在哪一档"。四档分级决定了你的义务量级:落在禁止类要改产品,落在高风险要建整套体系,落在有限风险只需做透明披露,落在最低风险基本无专门义务。但实务中最常见的错误,恰恰是把自己判低了一档。

一、先回答一个问题:罚多少由什么决定?

上一个多月里,不少团队负责人问我欧盟 AI 法案的义务问题。有意思的是,问法几乎一样:

"我们要不要做 AI 内容标识?"
"我们的合规什么时候启动?"
"罚款真的会到 3500 万欧元吗?"

这些问题都没法直接回答——因为答案取决于你的产品在哪个风险档位。欧盟 AI 法案把所有 AI 系统分成四档,档位不同,义务从"零"到"退出市场"不等。同一套法案,对隔壁两家做 AI 的公司,可能是完全不同的两份考卷。

所以任何欧盟合规工作的第一步,都不是研究条文,而是给自己定位。这一篇,帮你 3 分钟完成。

二、四档分级:从"退出市场"到"基本没事"

第 1 档 · 不可接受风险 —— 禁止,没有商量

处理方式:不得在欧盟投放,已投放的立即下架。

命中清单(AI Act 第 5 条,2025 年 2 月起已生效):

罚则:最高 3500 万欧元或全球营收 7%。这一档没有"整改",只有退出或重构。

第 2 档 · 高风险 —— 全套义务,2027 年 12 月 2 日大限

处理方式:可以做,但背全套合规义务。

命中清单(Annex III,共 8 大类,创业者最容易踩的前三类):

义务包括:风险管理体系、数据治理与偏见审查、技术文档、自动日志、人工监督、合格评定、欧盟数据库登记、上市后监测——共 11 项,建设周期普遍 12 个月以上。

罚则:最高 1500 万欧元或全球营收 3%。

第 3 档 · 有限风险 —— 透明度义务,已经生效

处理方式:做三件事——标识、披露、声明。

这一档覆盖所有生成合成内容的 AI,以及所有与人交互的 AI 界面(第 50 条):

  1. AI 生成内容须标识(显式 + 机器可读的隐式标识)
  2. 聊天机器人须披露(首次交互就告知对方是 AI)
  3. 深度合成须声明(生成/操纵图像、音频、视频的内容)

注意时间:2026 年 8 月 2 日已生效,存量产品整改宽限到 12 月 2 日——这是眼下最紧迫的一档,上一篇《欧盟 AI 执法已启动》讲的就是它。

罚则:最高 1500 万欧元或全球营收 3%,且违规不要求造成实际损害。

第 4 档 · 最低风险 —— 无 AI 法专门义务

聊天记录分析、垃圾邮件过滤、游戏 NPC、推荐系统等大多数日常 AI 应用落在这里。AI Act 不施加专门义务(但 GDPR、产品责任等一般法律照常适用),监管鼓励自愿采纳行为准则。

三、三个最容易判错的地方

咨询中反复遇到的三个误判,值得每个出海团队自查:

误判一:"高风险是医疗金融的事,跟我们无关。"

Annex III 的清单比直觉宽得多。用 AI 筛简历、评估学生、给用户信用打分——都是高风险。尤其容易漏的是教育与职业培训场景:AI 辅导产品只要涉及"评估学习成果",AI 招聘工具只要"影响录用机会",就直接命中。这条红线的专业表述是"影响个人获取教育或职业培训机会"——落地时比字面看起来宽。

误判二:"我们不做内容生成,第 50 条与我们无关。"

第 50 条不只管生成内容。任何用户可能误以为在跟真人交互的界面——客服机器人、语音助手、邮件自动回复——都有披露义务。做 B 端 SaaS 的、做工具类产品的,别以为自己躲开了这一档。

误判三:"我们用的是第三方模型/API,责任在模型方。"

分级看用途,不看技术来源。用别人的模型做高风险用途,义务照样落在你头上——AI Act 的责任主体是"提供者"与"部署者",跟模型是不是自研没有关系。相反,模型方有模型方的义务(GPAI 规则,2027 年 8 月存量模型到期),你有你的,两不相抵。

四、3 分钟自测:20 道题,定位你的档位

我们把四档分级、三个误判点和 12/2 时间紧迫度,做成了一份 20 题判定问卷——8 分钟填完,提交后 3 分钟内收到回执,包含:

获取方式:,自动回复问卷链接。问卷匿名,信息严格保密。

五、对号入座:四档行动清单

档位你现在该做的时间线
第 1 档 · 禁止立即评估是否命中禁止清单;命中则退出欧盟或重构产品功能已生效,无宽限
第 2 档 · 高风险年内立项:风险盘点 → 数据治理 → 技术文档 → 合格评定,倒排 12 个月2027/12/2 大限
第 3 档 · 有限风险三项整改:标识改造(工程量最大)→ 交互披露自查 → 文档补课已生效,存量 12/2
第 4 档 · 最低风险无专门义务;建议关注自愿行为准则,保持监测—

一个提示:档位会变。产品加一个新功能(比如客服机器人加简历初筛),档位就可能从第 3 档跳到第 2 档。分级不是一次性的动作,是产品迭代中要持续复查的检查项——这也是我们建议客户把"义务映射表"做进产品流程的原因:功能点 × 法域义务逐格对照,90% 的误判自动显形。

结语

欧盟 AI 法案的条文有一百多页,但对绝大多数企业来说,真正要回答的只是一个问题:你在第几档。

档位定了,考卷就定了。,3 分钟拿到你的那份。

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不确定自己落在哪一档?

把产品简介(不超过 200 字)和主要功能发到 [email protected],可安排 30 分钟免费初步评估,给出分级初判与对应的义务清单。

本文为一般性信息分享,不构成法律意见。风险分级需结合产品功能、使用场景与部署角色个案认定,以官方最新公布文本为准。具体事项请咨询执业律师。转载请联系作者并注明出处。